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合规建议
01 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。” 02 根据以上法律条文，认定劳动关系的三个要件中并没有关于劳动工具归属的因素。而且，如果证明劳动工具系劳动者所有，用人单位还需支付相应租金或者使用费用。 03 所以，用人单位用工认定劳动关系，应当从实质关系上出发，而不是仅看外在形式。
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